착공 전 시공계획 수립절차

시공계획가끔 나옴공부 2시간

1. 왜 중요한가 (개념·유래)

착공 전 시공계획 수립절차는 계약 체결 후 실제 착공에 이르기까지 계약검토→현장조사→인허가확인→시공계획서작성→실행예산편성→공정표작성→협력업체선정→착공신고 순으로 진행되는 일련의 준비과정이다. 착공 전 검토가 미흡하면 설계변경·공기지연·클레임으로 이어져 공사 전체의 손익과 일정에 치명적 영향을 주므로, 기술사 시험에서는 절차의 논리적 순서 서술이 자주 출제된다.

2. 착공 전 시공계획 수립절차 흐름도 (그림)

① 계약서·설계도서 검토(물량·특기시방) ② 현장조사(대지·지장물·지반·민원) ③ 인허가 확인(건축허가·굴착심의 등) ④ 시공계획서 작성(공정·품질·안전·환경) ⑤ 실행예산 편성(원가관리 기준) ⑥ 공정표 작성(Bar Chart · Network) ⑦ 협력업체(하도급) 선정계획 ⑧ 착공신고(감리자 지정·착공계 제출) →착공 검토·조사 미흡 시 → 설계변경· 공기지연· 클레임
그림① 착공 전 시공계획 수립절차 흐름도 — ①~⑧ 순서 및 검토 미흡 시 리스크

3. 단계별 핵심 내용 (건축법·건설산업기본법·건설기술 진흥법 관련)

단계핵심 내용
① 계약서·설계도서 검토물량 확인, 특기시방·도면 상호 정합성 검토
② 현장조사대지현황·인접시설물·지장물·지반조건·민원 소지 파악
③ 인허가 확인건축허가, 착공신고, 굴착심의·특정공사 사전신고 등 관계법령 인허가
④ 시공계획서 작성공정·품질·안전·환경관리계획 포함
⑤ 실행예산 편성원가관리 기준이 되는 실행예산 확정
⑥ 공정표 작성Bar Chart, Network(CPM/PERT) 등 공정표 선정·작성
⑦ 협력업체 선정계획공종별 하도급업체 선정기준·계획 수립
⑧ 착공신고감리자 지정, 착공계 제출 후 착공

4. 절차 순서 — 두문자 「계·현·인·시·실·공·협·착」

약서·설계도서 검토 → 장조사 → 허가 확인 → 공계획서 작성 → 행예산 편성 → 정표 작성 → 력업체 선정 → 공신고

5. 수립 시 유의사항

6. 암기 체크리스트

7. 관련 주제

시공계획서·가설계획실행예산 편성네트워크 공정표(PERT/CPM)하도급(협력업체) 관리착공신고·감리자 지정설계변경·클레임

📝 예상문제 & 모범답안

용어예상착공 전 시공계획 수립절차를 순서대로 설명하시오. (10점)
1. 정의 계약 체결 후 실제 착공에 이르기까지 계약검토 → 현장조사 → 인허가확인 → 시공계획서작성 → 실행예산편성 → 공정표작성 → 협력업체선정 → 착공신고 순으로 진행되는 일련의 준비과정이다. 2. 절차 순서(두문자 계·현·인·시·실·공·협·착) 약서·설계도서 검토(물량·특기시방) → 장조사(대지·지장물·지반·민원) → 허가 확인(건축허가·굴착심의 등) → 공계획서 작성(공정·품질·안전·환경) → 행예산 편성(원가관리 기준) → 정표 작성(Bar Chart·Network) → 력업체(하도급) 선정계획 → 공신고(감리자 지정·착공계 제출) 후 착공. 3. 유의사항 각 단계는 선행조건(FS) 관계를 가지므로 순서를 역행하면 재작업이 불가피하다. 특히 현장조사·인허가 확인 없이 시공계획서를 먼저 확정하면 착공 후 설계변경·공기지연으로 이어지므로, 절차 순서 준수 자체가 리스크 관리의 출발점이다.
용어예상시공계획서에 대하여 설명하시오. (10점)
1. 정의 착공 전 절차 중 현장조사·인허가 확인 결과를 반영하여 작성하는, 공정·품질·안전·환경관리계획을 포함한 시공 전반의 실행계획서이다. 2. 구성 항목 공정계획(공정표 작성의 전제) ② 품질관리계획(품질시험·검사기준) ③ 안전관리계획(위험성평가·안전조직) ④ 환경관리계획(민원·폐기물·비산먼지 대책) 등 시공 전 과정을 아우른다. 3. 유의사항 현장조사·인허가 확인이 선행되지 않은 상태에서 작성하면 실제 여건과 괴리되어 착공 후 재작성이 필요하며, 이후 실행예산 편성의 기준이 되므로 정확성이 무엇보다 중요하다.
용어예상착공신고에 대하여 설명하시오. (10점)
1. 정의 시공계획 수립절차의 최종 단계로, 감리자 지정착공계 제출을 통해 관계기관에 공사 개시를 신고하는 행정절차이다. 2. 선행 요건 건축허가 등 인허가 확인이 먼저 완료되어야 하며, 협력업체 선정계획까지 확정된 상태에서 신고하는 것이 원칙이다. 3. 유의사항 착공신고 이전에 임의로 공사에 착수할 수 없으며, 감리자 지정 없이 착공하면 법적 하자가 발생한다. 신고 지연은 곧 전체 공정표의 착공일 지연으로 직결된다.
용어예상실행예산에 대하여 설명하시오. (10점)
1. 정의 시공계획서(공법·공정)를 토대로 실제 투입될 원가를 산정하여 편성하는, 원가관리의 기준이 되는 예산이다. 2. 편성 특징 도급예산과 구분하여 공종별 실투입 원가로 편성하며, 착공 전 절차상 시공계획서 확정 이후에 편성해야 실효성이 확보된다. 3. 유의사항 공정표 작성·협력업체 선정계획과 연계되어야 하며, 조기 편성이 늦어지면 원가관리 기준 없이 집행이 시작되어 초기 원가통제가 어려워진다.
서술형예상착공 전 시공계획 수립절차를 순서대로 설명하고, 절차 미흡 시 문제점과 대책을 서술하시오. (25점)
Ⅰ. 개요 착공 전 시공계획 수립절차는 계약 체결부터 착공신고까지의 준비과정으로, 절차의 논리적 순서를 준수해야 이후 공사의 품질·공기·원가 관리가 가능하다. 단계별 산출물이 다음 단계의 입력값이 되는 선행조건(FS) 관계를 가지므로, 절차 누락은 곧 재작업을 의미한다. Ⅱ. 수립절차(두문자 계·현·인·시·실·공·협·착) ① 계약서·설계도서 검토(물량·특기시방 확인) ② 현장조사(대지현황·인접시설물·지장물·지반조건·민원 소지) ③ 인허가 확인(건축허가·착공신고·굴착심의·특정공사 사전신고 등) ④ 시공계획서 작성(공정·품질·안전·환경관리 포함) ⑤ 실행예산 편성(원가관리 기준) ⑥ 공정표 작성(Bar Chart, Network) ⑦ 협력업체(하도급) 선정계획 ⑧ 착공신고(감리자 지정·착공계 제출) 후 착공. Ⅲ. 절차 미흡 시 문제점 ① 현장조사 소홀 → 착공 후 지장물·지반조건 상이로 설계변경 발생 ② 인허가 확인 누락 → 착공신고 지연으로 공기지연 ③ 시공계획서 부실 → 시공 중 재작업·품질저하 ④ 실행예산 부실 편성 → 원가초과 ⑤ 협력업체 선정 지연 → 공정 차질. 이러한 문제는 결국 발주자·시공자 간 클레임으로 확대된다. Ⅳ. 대책 ① 순서 준수 : 계약검토→현장조사→인허가 순으로 선행 절차를 완료한 후 시공계획서 작성 착수. ② 현장조사 정밀화 : 대지·지장물·지반·민원 소지를 사전 실측·자료조사로 파악해 설계변경 소지 최소화. ③ 인허가 체크리스트 관리 : 건축허가·굴착심의·특정공사 사전신고 등 관계 인허가를 목록화해 누락 방지. ④ 실행예산 조기 확정 : 시공계획서 확정 직후 편성해 착공 초기부터 원가관리 기준 마련. ⑤ 협력업체 선정 조기화 : 공정표·실행예산과 연계해 공종별 소요시기에 맞춰 사전 계약. ⑥ 단계별 승인체계 : 각 단계 산출물에 대한 사내 검토·승인 절차를 두어 다음 단계로의 진행을 통제.
착공 전 절차는 순차적·선행조건 관계(FS)를 가지므로, 네트워크 공정표의 논리와 마찬가지로 앞 단계의 산출물이 뒤 단계의 입력값이 된다는 점에서 절차 누락·역순 진행은 곧 재작업을 의미한다.
현장조사 없이 시공계획서를 먼저 확정한 현장에서 착공 후 지중 매설물(지장물)이 발견되어 공법을 재검토하며 공기가 지연된 사례가 대표적이다.
Ⅴ. 맺음말 착공 전 절차는 단순한 행정순서가 아니라 이후 공사 전체의 품질·공기·원가를 결정짓는 리스크 관리의 출발점이다. 단계별 검토·승인 체계를 갖추어 누락 없이 진행하고, 절차상 산출물 간 정합성을 지속적으로 점검해야 한다.
서술형예상착공 전 현장조사와 인허가 확인이 이후 공사 관리에 미치는 영향과 대책을 설명하시오. (25점)
Ⅰ. 개요 현장조사와 인허가 확인은 착공 전 절차의 초기 단계로, 이후 시공계획서·공정표·실행예산 등 모든 계획의 기초자료가 된다. 이 단계의 정밀도가 낮으면 후속 절차 전체가 재작업 위험에 노출된다. Ⅱ. 현장조사·인허가 확인의 구성 현장조사는 대지현황·인접시설물·지장물·지반조건·민원 소지 파악을 포함하고, 인허가 확인은 건축허가·착공신고·굴착심의·특정공사 사전신고 등 관계법령상 인허가를 대상으로 한다. Ⅲ. 이후 공사 관리에 미치는 영향 ① 가설계획·양중계획 : 대지현황·인접시설물 확인 결과가 가설계획·양중계획의 전제조건이 된다. ② 기초·토공법 선정 : 지반조건 확인 결과에 따라 기초형식·토공법이 달라진다. ③ 민원 리스크 : 민원 소지를 사전에 파악하지 못하면 착공 후 공사 중지 리스크로 이어진다. ④ 착공지연 : 건축허가·착공신고 등 법적 요건 확인이 늦어지면 착공 자체가 지연된다. ⑤ 공사중지 리스크 : 굴착심의·특정공사 사전신고 등 개별 인허가 누락 시 공사중지 명령의 대상이 될 수 있다. ⑥ 계획 반영 필요성 : 인허가 조건(층수·용도 등)이 시공계획서·공정표에 정확히 반영되어야 한다. Ⅳ. 대책 ① 정밀조사 : 대지·지반·지장물에 대한 실측·시추조사를 병행해 설계변경 소지를 사전 차단. ② 인허가 목록화 : 대상 공사별 필요 인허가를 목록화하여 담당자·기한을 지정 관리. ③ 사전 협의 : 굴착심의·특정공사 사전신고 대상 여부를 설계 단계에서부터 관계기관과 사전 협의. ④ 계획 반영 체계화 : 인허가 조건을 시공계획서·공정표에 반영하는 검토 체크리스트 운영. ⑤ 일정 여유 확보 : 인허가 소요기간을 감안한 여유 공기를 착공 전 일정에 반영.
현장조사·인허가 확인은 착공 전 절차의 출발점으로서, 이 단계의 정밀도가 이후 시공계획서·실행예산·공정표의 신뢰성을 좌우하는 구조적 선행요인이다.
굴착심의 대상임을 사전에 확인하지 못해 굴착공사 개시 직전 심의 절차를 뒤늦게 진행하며 공정 전체가 지연된 사례가 있다.
Ⅴ. 맺음말 현장조사·인허가 확인은 착공 전 절차의 출발점이므로 충분한 시간과 인력을 투입해야 하며, 그 결과가 이후 모든 계획에 정확히 반영되도록 단계별 검토체계를 갖추는 것이 공기·원가 리스크를 줄이는 근본 대책이다.

📚 출처·근거

  • 건설산업기본법
  • 건설기술진흥법·시행령(시공계획·현장관리)
  • KCS 10 xx xx (건설공사 일반)
※ 본 정리는 위 기준을 바탕으로 학습용으로 재구성한 것으로, 세부 수치·조항은 최신 개정본 확인 필요. 예상문제 출처는 "예상"이며, 실제 출제 회차는 기출 수집(/crawl) 후 표기됩니다.

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